清潔能源的開發(fā)和利用是我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略性選擇，也是減少二氧化碳排放的重要途徑， 其重要性和緊迫性越來越明顯。 事實上，無論是在全球還是在中國，清潔能源正在迅猛發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2010年全球清潔能源新增投資達到2430億美元，比2009年增長了30％，并使得2010年成為清潔能源投資迄今為止增長最迅猛的一年，比2006年的投資翻了一番，是2004年投資總額的5倍。2010年中國清潔能源投資也增長了30％至511億美元，成為迄今為止清潔能能源投資數(shù)額最大的國家。 作為資本密集型產(chǎn)業(yè)，清潔能源項目需要大量的資金，由于其短期內(nèi)難以獲得經(jīng)濟效益，商業(yè)金融機構(gòu)投資興趣不大，導致清潔能源行業(yè)缺乏優(yōu)惠的長期貸款資金?，F(xiàn)階段政策支持是清潔能源項目融資的一個重要方面。 國外經(jīng)驗說明，現(xiàn)階段清潔能源還缺乏競爭力，政府需要采取各種積極有效的政策給以支持。政府需要加大政策性資金投入，包括政策性貸款、貼息貸款、稅收減免、直接補貼等方面。政府還需要通過協(xié)助項目融資等方式，使清潔能源項目獲得開發(fā)資金的支持。美國財政部的補貼計劃從2009年到2011年，支持了美國大量的太陽能光伏和光熱項目的開發(fā)。美國能源部的清潔能源扶持計劃還包括貸款擔保計劃和風能技術(shù)的生產(chǎn)稅收抵免計劃。 我國政府還積極鼓勵資本市場融資和外商直接投資，積極建立和拓寬融資渠道，通過多種融資方式、多渠道籌集資金推動清潔能源的商業(yè)化進程。2010年10月，國務院審議通過《國務院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，明確表示“將推進節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，進一步推動了創(chuàng)投資本對綠色產(chǎn)業(yè)的關(guān)注。 此外，電價支持也能夠給清潔能源帶來明確的收益信號支持，尤其是對外資和民營資本參與清潔能源項目具有重要的引導作用。在明確的固定電價支持下，清潔能源項目能夠獲得預期的收益，有利于清潔能源開發(fā)商的積極參與和項目融資。風電的固定標桿電價使得我國風電在短短幾年中有一個迅猛的發(fā)展。中國僅2010年一年新增風電裝機容量就達到1800多萬千瓦，累計裝機容量突破了4400萬千瓦，全球第一。雖然政府近年來逐步推出固定上網(wǎng)標桿電價，使得清潔能源因此收入比較穩(wěn)定，但整體利潤率還比較低，投資回收期較長，投資者的信心還相對不足。所以，清潔能源進一步發(fā)展，項目建設(shè)的長期融資問題需要解決。除了電價支持，可持續(xù)的大規(guī)模商業(yè)化的清潔能源項目必須解決長期的融資渠道。這應該是政府在今后清潔能源發(fā)展中需要關(guān)注的一個重要方面。 清潔能源發(fā)展還需要其他政府優(yōu)惠政府配合。在清潔能源發(fā)展的不同階段需要采取不同政策支持。我國早期以“還本付息、合理利潤、全額收購”為原則的鼓勵政策，曾經(jīng)在很長一段時間內(nèi)對清潔能源發(fā)展起著積極的促進作用。國家能源局下一步還將推出可再生能源電力配額制，并繼續(xù)制定和完善可再生能源政策設(shè)計，特別是配額制、交易制度；大規(guī)模風電的并網(wǎng)、管理運行，包括海上風電，太陽能的分布式利用。http://www.zgjmz.com/ 煉油設(shè)備